《廣東省政府采購當(dāng)事人行為規(guī)范》

粵財采購〔2004〕33號

 第一章 總則

    第一條 為維護國家和社會公共利益，保護政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，規(guī)范政府采購當(dāng)事人在政府采購活動中的行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》），制定本規(guī)范。

    第二條 本規(guī)范適用于廣東省政府采購當(dāng)事人在政府采購活動中的行為。

    第三條 本規(guī)范所稱政府采購當(dāng)事人包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機構(gòu)。

    第四條 政府采購當(dāng)事人在政府采購活動中，必須按照《政府采購法》等國家法律法規(guī)和廣東省政府采購有關(guān)規(guī)定，依法開展政府采購活動。

    第五條 政府采購當(dāng)事人在政府采購活動中，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，維護政府采購信譽。

 第二章 采購人行為規(guī)范

    第六條 采購人要加強本部門政府采購管理，明確內(nèi)部政府采購職能機構(gòu)，建立本部門政府采購管理制度，組織實施本部門的政府采購工作。

    第七條 采購人應(yīng)按規(guī)定編制政府采購預(yù)算，按時編報政府采購計劃，及時、全面、準確報送政府采購信息統(tǒng)計報表及其他政府采購信息。

    第八條 采購人采購公開招標數(shù)額標準以上的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標方式采購，不得將依法應(yīng)當(dāng)公開招標的采購項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標。

    第九條 采購人采購公開招標數(shù)額標準以下，屬政府集中采購目錄中部門集中采購項目和采購限額標準以上的政府采購項目，依法選擇采購方式，并按照法定程序組織實施。

    第十條 采購人采購納入政府集中采購目錄內(nèi)通用類的政府采購項目，必須委托集中采購機構(gòu)代理采購；采購屬于政府集中采購目錄中部門集中采購項目以及限額標準以上的政府采購項目；可以委托集中采購機構(gòu)或具有政府采購代理資質(zhì)的采購代理機構(gòu)代理采購。
    政府集中采購目錄的通用類政府采購項目以各地級以上市公布的政府集中采購目錄為準。
    采購人在辦理委托時，應(yīng)當(dāng)向采購代理機構(gòu)提交詳細的用戶需求書，配合采購代理機構(gòu)編制采購文件，并及時確認采購文件。

    第十一條 采購人不得在采購文件或向采購代理機構(gòu)提交的用戶需求書中列入限制、排斥潛在供應(yīng)商的商務(wù)、技術(shù)條款；不得列入單一品牌的規(guī)格技術(shù)標準及其他有違公平競爭的條款；不得以不合理的注冊資本金、銷售業(yè)績以及資格條件等條款對潛在供應(yīng)商實行歧視或差別待遇。

    第十二條 采購人應(yīng)當(dāng)接受咨詢專家對采購文件的審核意見，不得隨意更改咨詢專家的審核意見或擅自對已審定的采購文件做出修改。

    第十三條 采購人應(yīng)當(dāng)依法組建評審委員會，并確保評審過程在公正、安全、保密的情況下進行；發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為的，應(yīng)及時向有關(guān)部門報告。

    第十四條 在評審過程中，采購人應(yīng)如實記錄評審委員會的評審意見，不得在評審記錄中篡改評審委員會的評審意免和評審結(jié)論。

    第十五條 在評審過程中，采購人代表不得發(fā)表影響評審委員會公正評審的傾向性、歧視性言論。與供應(yīng)商有利害關(guān)系的；應(yīng)當(dāng)主動回避。

    第十六條 采購人必須按照評審委員會依法推薦的中標、成交候選人順序確定中標、成交供應(yīng)商，并在五個工作日內(nèi)向采購代理機構(gòu)出具書面確認函。不得擅自在評審委員會推薦的中標、成交候選供應(yīng)商之外確定中標、成交供應(yīng)商。

    第十七條 采購人應(yīng)當(dāng)依據(jù)《政府采購法》相關(guān)規(guī)定；及時對供應(yīng)商的詢問作出解釋，對供應(yīng)商的質(zhì)疑作出書面答復(fù)。

    第十八條 采購人不得在招標采購過程中與投標人及其他供應(yīng)商進行協(xié)商談判。

    第十九條 采購活動一經(jīng)開始，采購人不得隨意中止或終止采購活動。

    第二十條 采購人應(yīng)當(dāng)公開采購標準，公布采購結(jié)果。

    第二十一條 采購人在政府采購活動中，應(yīng)依法遵守相關(guān)保密規(guī)定，不得泄露以下信息：
      （一）已獲取采購文件的供應(yīng)商名單；
      （二）評審委員會成員名單；
      （三）評審過程情況及尚未公布的評審結(jié)果；
      （四）有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的保密事項。

    第二十二條 采購人在采購過程中不得索取或接受供應(yīng)商賄賂或獲取不正當(dāng)利益；不得與供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)相互串通損害國家利益、社會公共利益和其他相關(guān)人的合法權(quán)益。

    第二十三條 采購人與中標、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。不得無故拒絕與中標、成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同；不得與中標、成交供應(yīng)商簽訂有修于合同實質(zhì)內(nèi)容的協(xié)議或補充合同；不得擅自變更或終止政府采購合同。

    第二十四條 政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)當(dāng)將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。屬采購代理機構(gòu)代理采購的，還需將采購合同副本送來購代理機構(gòu)歸檔。

    第二十五條 采購人應(yīng)嚴格按照生效的政府采購合同及時辦理項目驗收、資金支付事宜，不得在辦理項目驗收、資金支付時設(shè)置障礙；謀取不正當(dāng)利益。

    第二十六條 采購人對每項采購活動的采購文件應(yīng)當(dāng)按照《政府采購法》及《廣東省政府采購項目檔案管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定進行建檔保存。

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